想合法銷售重點保護水生野生動物？要先獲得專用標識

江湖傳言

天上飛的、地上跑的

土里埋的、水里游的

就沒有廣東人不敢吃的

雖然但是

《廣東省野生動物保護管理條例》明確規定

全面禁止食用陸生野生動物

國家重點保護野生動物目錄

以外的魚類等水生野生動物

不列入禁食范圍

那么，如何合法銷售重點保護水生野生動物

有什么要求？

別急，待市場君跟你細說

一、市場銷售環節經營者銷售水生野生動物應先辦理何種手續？

目前，《國家重點保護名錄》中標有“僅限野外種群”、《瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄水生物種核準為國家重點保護野生動物名錄》中標有“僅野外種群”、以及《人工繁育國家重點保護野生動物名錄》中的水生野生動物的人工繁育活體及其制品，實施標識管理。

市場經營主體需依法取得和使用專用標識，保證可追溯。銷售上述物種的野外種群；以及納入“國家名錄”“核準名錄”和“廣東省重點保護水生野生動物名錄”管理，且沒有注明“僅限野外種群”“僅野外種群”的水生野生動物及其制品，需要辦理經營利用許可證。

二、市場經營主體如何申領專用標識 ？

當地漁業主管部門對企業（個人）的證書進行備案，企業（個人）登錄“國家重點保護水生野生動物信息管理系統 https://portal.agri.cn ”（建議使用360安全瀏覽器或谷歌瀏覽器登錄）完成注冊，綁定證書后，填報換發標識的申請，由當地漁業主管部門進行審核，通過后由水野分會核發標識。

未依法取得專用標識的，不得出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞重點保護水生野生動物。（南海區農業農村局咨詢電話：0757-86220717）

三、標識使用相關答疑

1.有標識的物種或制品可以二次、三次銷售嗎？

經營、加工企業從上游供應商處購買帶有標識的物種或制品，如果二次、三次銷售時，不改變原本形態、不再分裝、不再加工，不需要重新換標識。企業可持供應商提供的標識，直接進行流通銷售。

如果企業二次、三次銷售時，改變原本形態、再次分裝、再次加工，則需要重新換標識，憑新標識進行流通銷售。

申領流程為：聯系當地漁業主管部門進行企業無證書備案，企業再通過“國家重點保護水生野生動物信息管理系統 https://portal.agri.cn ”完成注冊，填報換發標識的申請，由當地漁業主管部門進行審核，通過后由水野分會核發標識。

2.市場經營主體如何進行無證書備案？

申請人可聯系南海區農業農村局（南海區農業農村局咨詢電話：0757-86220717），或所在鎮街行政服務中心進行無證書備案（生成電子證書）。

申請無證書備案時需提供以下資料：購銷合同、上游銷售方的身份信息、上游銷售方的相關水野行政許可證、庫存承諾書等作為來源證明，并填報以下信息：企業（個人）名稱、地址、證件號碼、經營方式（如加工、批發、零售等）、銷售去向、物種學名、物種來源（上游賣家的水野行政許可證號或國家水野標識編碼）、物種數量等。

3.從養殖場購入帶有標識的產品后可自由流通嗎？

可以。但如果對產品進行拆分或者加工的，要憑原標識申請新的產品標識。

4.銷售帶有“中國水生野生動物管理專用標識”的海馬干品是否還需要辦理經營利用證？還是要再申辦專用標識？

海馬屬所有種屬于《國家重點保護野生動物名錄》中標有“僅限野外種群”的水生野生動物，實施標識管理。

經營企業購買帶有“中國水生野生動物管理專用標識”的海馬制品，不涉及分裝或再加工等情況的，可憑現有標識直接銷售，無需辦理經營利用許可證，亦無需再重新申辦專用標識。

5.從鱘魚養殖場購買鱘魚子，加工成鱘魚籽醬化妝品原料，如何申請標識？

應由上游養殖企業憑人工繁育許可證申請鱘魚子標識，化妝品生產公司可以購買其帶有 “中國水生野生動物管理專用標識”的鱘魚子產品作為加工原料，生產鱘魚籽醬提取物后，憑原料產品標識和化妝品生產資質等相關佐證材料申請換領鱘魚籽醬產品標識。

6.人工養殖的娃娃魚能用于食品加工嗎？需要供應商提供什么材料？食品加工企業如何取得標識？

大鯢（娃娃魚）已列入《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》，按照《野生動物 保護法》第二十八條的規定，其人工繁育種群實行與野外種群不同的管理措施，人工繁育種群是可以用于食品加工的。

此外，加工企業必須已取得食品加工的相關資質。食品加工企業可向供應商購買帶有標識的養殖大鯢，加工后的產品必須申領加工產品標識。申領流程為：聯系當地漁業主管部門，由其先進行企業無證書備案，企業再通過“國家重點保護水生野生動物信息管理系統”完成注冊，填報換發標識的申請，由當地漁業主管部門進行審核，通過后由水野分會核發標識。

7.實施標識管理后，在有效期內的經營利用許可證還有什么作用？

實施標識管理后，由于賣方需要的是標識，持證人需憑有效期內的經營利用許可證和庫存表為庫存產品申請標識。經營利用許可證到期后，不再換發經營利用許可證。養殖企業根據人工繁育證申請標識。

8.市場經營主體可以同時申請標識和經營利用許可證嗎？

已經實施標識管理的物種，都要申請和使用標識進行流通銷售，不再核發經營利用許可證（展覽表演類除外）。

9.市場經營主體在流通銷售時，如何規范使用標識？

（1）經營企業在進購時，要購買帶有“中國水生野生動物管理專用標識”的物種或制品；

（2）經營企業在銷售時，如對原產品包裝進行二次拆分的、或對原產品進行再加工的（切片、磨粉、提取等），要憑原標識申請新的產品標識，以新標識進行流通銷售；

（3）經營企業在銷售時，要憑借“中國水生野生動物管理專用標識”，以一物一卡（簽、牌）或一批一簽進行交易流通。專用標識要隨所販賣的水生野生動物或其制品一并交付給購買人，實際交易時所販賣的水生野生動物或其制品數量（重量）要與專用標識上的產品規格一致。

（4）市民在購買國家重點保護的水生野生動物及其制品時，應認準并購買帶有“中國水生野生動物管理專用標識”的物種或制品。

四、南海區市場銷售環節常見國家重點保護水生野生動物，要憑借“中國水生野生動物管理專用標識”進行流通銷售

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《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條：

禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。

因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應當經省、自治區、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，并按照規定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務院對批準機關另有規定的除外。

《中華人民共和國野生動物保護法》第三十二條：

禁止網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務。

《中華人民共和國野生動物保護法》第四十八條：

違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、第三十三條第一款規定，未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品或者本法第二十八條第二款規定的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監督管理部門按照職責分工沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《中華人民共和國野生動物保護法》第五十一條：

違反本法第三十二條規定，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《廣東省野生動物保護管理條例》第二十三條：

禁止出售、購買、利用本條例第二條第二款規定保護的野生動物，以及法律法規和國家、省規定禁止交易的其他野生動物。

禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物制品。物種數量等。

《廣東省野生動物保護管理條例》第二十七條：

運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的，應當按照規定持有或者附有獵捕、人工繁育、進出口等許可證、批準文件或者專用標識等合法來源證明，以及檢疫證明，保證可追溯。

承運人、寄遞業務經營者應當查驗前款規定的證明；沒有相關證明的，不得運輸、寄遞，并向野生動物保護主管部門或者動物衛生監督機構報告。

《廣東省野生動物保護管理條例》第四十三條：

違反本條例第二十三條、第二十六條第一款、第二十七條規定，未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識，或者未持有、未附有其他合法來源證明出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的，由縣級以上野生動物保護、市場監督管理、郵政管理部門按照職責分工沒收野生動物及其制品和違法所得，并按照以下規定處以罰款；情節嚴重的，吊銷相關許可、撤銷批準文件、收回專用標識；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）屬于國家重點保護野生動物的，并處野生動物及其制品價值二倍以上二十倍以下的罰款；

 （二）屬于非國家重點保護野生動物的，并處野生動物價值二倍以上十倍以下的罰款；

 （三）以食用為目的出售、購買、運輸、攜帶、寄遞其他陸生野生動物和省禁止交易的其他野生動物的，并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

市場君提醒

未經野生動物保護主管部門批準

未取得或未按照規定使用專用標識

任何交易、銷售野生動物及其制品的行為

都是違法的！

情節嚴重的

還將追究刑事責任